因为这两个城区的范围大，市民多，如果能将这两个城区给建设起来，好处绝对极大。
当然难度很大，外下城区鱼龙混杂，想要发展外下两个城区就必须先对外下两个城区进行大规模的清扫，这一点就极不容易。
但是西蒙真的想要建设外下城区，在西蒙的强烈建议下，爱德华和斯特兰最终是同意了，用内城区的部分利益换来了外下城区的管理权。
这也是三方联盟能如此之快的确定合作的原因之一。
接下来的会议，西蒙没有参加，只是派了一个九局的骑士代表自己参加会议，他则是返回了外城区的庄园别墅。
他虽然想要休息，但目前佛萨城没有稳定之前，他还不能撒手不管。
他将九局的眼线以及小法鲁他们派出去重新确定外下城区的黑帮、罪犯的信息，他要对外下城区来一次彻底的大规模的清扫行动，将外下城区的毒瘤彻底拔除，为发展外下城区除掉拦路虎。
夜里，他独自出门，用审灵眼确定外下城区隐藏的骑士级。
如果遇到单独的骑士级，他会出手将其擒下带走。
上一次圣堂骑士亲自出手，抓捕了一部分的骑士级，所以现在外下城区的骑士级非常稀少，而且隐藏的很深。
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