青禄道：“所以我建议，以组建祭台卫军为名，设立东黄旗、西白旗、南红旗、北蓝旗四旗兵马，抽调各部精锐，由君上任命旗主，以分各部兵权。”
“这四旗兵马，由君上和少主直接统帅。如此一来，则各部兵权就更能为君上所用…”
“四大祭坛地位极高，以此组建四旗，各部贵人也没有反对的借口…”
椰颀笑道：“妙哉，青兄当真是佐命之才，智略过人。无论是建号大清，还是创制四旗，都可收四两拨千斤之效。”
她能成为在外间谍之首，当然是蚕药妃母子的心腹，深知九觋情弊。
九觋当然很强大，这毋庸置疑。可九觋资源多都被大小贵族瓜分，就连九觋王位，自古以来也是部落联盟推选出来的。
尤其是十二家，都是传承古老、底蕴深厚的上古贵族，哪一家不是强者如云，兵多将广？
表面上看，九觋王是九觋之主，执掌联盟大权，可却难以直接插手各部事物，只是盟主而已。
这是自古以来的规矩。
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