这在礼法上已经算是大逆不道，不忠不义了。不过刘琮个人的形象摆在这里，也没多少人认为奇怪。
他要是不整活才是怪事。
自封汉帝，继位之后，刘琮终于能放开手脚，对幕府大刀阔斧的改革了。
大汉沿用的三公九卿制会让个人权力激增，非常适合士族发展。所以刘琮不打算继续沿用旧制度，而是直接开启新的官府制度。
首先他把自己所有的核心幕僚汇总成一个部门，也就是尚书省。
而与之平级的是门下省和中书省，大幅度增加三省的官员数量。同时中书省的官员由刘琮直接任命，无需走任何通道。
接着就是对下面的部门进行改组了。他改变当初九卿时期一个人就管一整个部门的习惯，扩大部门人数。
比如，军谋府转为固定驻于武昌，全面改组为兵部。
工坊部改组为工部，其官员必须从工匠学堂毕业，熟悉各类技艺。
礼仪司改组为礼部，全面负责每年的考选，出题等工作。
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