大殿内，众人都是一阵激烈的商讨。
气氛早已经起来了，没有人能够无视这种制定一国制度的事情，参与进去，将来说不定就是青史留名，流芳百世，错过了，那可就是终生遗憾，所以，原先炎国的那批官员，同样开始激烈的讨论起来，对于各种部门的设立，职能权柄的确定，都是纷纷开口建言，争先恐后，但凡有所胜出，脸上都露出兴奋之色。
很快，就根据之前的九司，完善上层的机构。
军机阁：主掌领地内所有兵将，升迁，军功，征战等职权，只向领主负责。
天机阁：主掌领地内各种政务机要，为领主处理政务，普通政务可直接下达政令。为领地内，各部之首。
天工阁：执掌天下能人异士，能工巧匠，技艺超凡之人。
御史殿：监管天下督查司，为领地内御史，诸事皆有谏言之权。
天律殿：主掌编修律法，监察律法司，依法定罪量刑。
天刑殿：主掌巡捕司，刑狱司。
工商殿：主掌商贾经营许可，工人权益。
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