仅这些人的粮饷，一年便需逾十万贯钱之巨，饶是他生财有道也是颇觉吃力，更何况接下来还得购置兵械，这更是一笔天文数字的开销。
大定兵器作坊实行集中管理，主要以官营为主，有京师兵器作坊和州郡兵器作坊两种。
其中州郡兵器作坊除负责本州郡兵器制作外，还得完成朝廷交代下来的抛造任务。
京师兵器作坊按服务对象和隶属关系，分御前（内廷）和朝廷（外廷）两大系统。
御前系统所造兵器主要用于供给内廷、赏赐臣僚、制造样品，包括斩马刀局、鞍子所、御前生活所等兵器铸造作坊。
朝廷系统所造兵器主要用于给中央禁军和地方军队配备兵器，包括南、北作坊（又称东西作坊）、万全作坊、广备攻城作、弓弩院、弓弩造箭院等。
当然，大定的强干弱枝政策注定京师兵器作坊是最大的兵器生产基地。京师兵器作坊分工细密，比如南、北作坊下有五十一作，广备攻城作下有十一作，而且还配置了大量工匠。工匠最多的时候南北两大作坊有7931人，万全作坊有3700人，分工协作生产。
如此庞大的作坊和工匠，使得初期的军械生产水平便有了很大提高，仅南、北作坊的武器年产量达三万多件。
然而，数量是有保证了，却无法保证质量。
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