将种师道扳倒了之后，李邦彦等主和的赵宋王朝的大臣将蔡懋推举为宣抚使，并让徐处仁也归他指挥，美其名曰统一指挥。
蔡懋是宋哲宗时期的宰相蔡确之子。
跟他老子蔡确一样，蔡懋也擅长权谋，至于打仗，那是啥？蔡懋完全不懂。
….
蔡懋之所以能当上这个宣抚使，完完全全是李邦彦等主和的大臣推动的，他上台也是为了推动跟大乾王朝议和一事。
于是，一上任，蔡懋就迫不及待的下令，城中的所有宋军将士全都脱掉甲胃，并将赵宋王朝用来自保的保伍制给撤销了。
另外，蔡懋又恢复了刚被废弃不久的以宦官提举城壁的制度。
总而言之，蔡懋上台以后，就开始大力的控制军方的势力，为此，甚至不惜让赵宋王朝自废武功。
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