在此之前，主和的赵宋王朝的大臣和主战的赵宋王朝的大臣一直争论不休，而赵桓一会儿觉得主和派说得对，一会儿又觉得主战派有理，摇来摆去，始终拿不定主意，因此，赵宋王朝的政令也是不断的更改，结果传到前线以后，就变成了朝令夕改，让前线的将士根本就不知道该不该打仗，大大影响了宋军的士气。
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赵桓也意识到这样下去是不行的。
所以，赵桓又被许翰给说动了，加封种师道太尉头衔，恢复其枢密使兼河北河东宣抚使职务，驻军滑州。
不过——
此时，种师道虽然名义上是太尉、枢密使、宣抚使，但实际上种师道手中其实并没有多少兵马，赵宋王朝的兵马全都掌握在前线的将领手上。
在许翰等赵宋王朝主战的官员的推动和宣传下，很多人都在吵，河北、河东不能割让，割之，赵宋王朝必亡。
主和的赵宋王朝的大臣，见主战的声音实在太大了，硬和有可能会步李邦彦的后尘，因此建议赵桓派人去跟李存商量，说赵宋王朝的军民不肯割让河北、河东，看看能不能再多给大乾王朝一些岁币，用以代替割地的合约，如果李存同意了，河北和河东就保住了，如果李存不同意，那么就继续执行割地的合约。
赵桓觉得耿南仲、唐恪等主和的人的主意不错，便派给事中王云和侍卫亲军马军指挥使曹阇去追李存，同时下诏给种师道，令种师道不许轻举妄动。
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