临安府治前身为杭州州治，放在凤凰山脚下。高宗皇帝来临安后，觉得这个地方不错，就占着住了下来，盖起了皇宫。临安府治只好把家当全搬出来，另找地方。
建炎四年四月，新任知府季陵提议把府治的迁到城北祥符寺附近。
很快大家发现，要去皇宫和皇宫边上的中枢官署办点事得穿过整个市区，挺费脚力的，着急的时候还耽误事。于是两年后的绍兴二年，知府宋辉上书皇帝，得到允许又挪了个窝，这次搬到了吴山脚下的府学的地盘上。
府治里的官员越来越多，加上府学就有一群大学生在学习，办公场所挤得不行，干脆在乾道三年向南转移到清波门北侧的净因寺，又盖了不少新房子。
接下来的几十年里，知府们致力于办公大楼建设，厅堂建筑越来越丰富，府治门口有桥，里面建了中和堂、有美堂、香远楼、竹山阁、牡丹亭、诵读书院等几十间建筑，从开会办公到文化娱乐一应俱全。
临安府治有八名押司官，谢玉轩年纪最轻，资历最浅。
府治除了朝廷委派的官员外，还有很大数量的吏。像临安府除了押司官外，还有孔目官，勾押官、开拆官、粮料官等几十名官吏。
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