宋代官府税籍上控制的田土，大约只有实际上的一半，因此为了挽回税收，从南渡开始，就施行过很多次经界法，也就是明确土地所有权的真实情况，以便征税。
平江府就是最早实施经界法的地方，最初时效果也确
实显著，但百年下来，世事变迁，即便后面又经界过几次，但税籍依然不准，还是存在许多隐田，这也是税收萎缩的原因之一。
大宋不立田制，允许田地自由交易，反正不管田主是谁都一样交税，所以田地所有权变动非常频繁，所谓。
而且还造成一个现象，就是田地产权十分细碎，有可能在一亩田中，分割给好几个不同所有人，一个人拥有的田产也很可能并不在一起，东一块，西一块的，零零碎碎，这样也造成征税十分不便。
赵孟启就打算尽量把每个田主的土地都并到一处，当然，主要还是针对那些大地主。
即使以后还会因为交易变得破碎，但起码几十年内还是比较清晰的。
吴潜听完，多少被这些狠招吓到了，心惊不已，
并田或许对地主影响不大，但是清查隐田，还有让他们出钱买本就属于自己的土地，这就是在他们身上下刀子了。
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