封建时代虽然说是家天下，但制度都在进步和完善，皇家的钱和朝廷的钱并不是一回事，内库是内库，国库是国库，两者各有来源，也各有用途，政治清明的时候都会严守这个规矩。
当然，要是遇到不守规矩的皇帝，全天下都是他的，私人乱花国库钱也是有的，比如那辫子朝的老妖婆，竟然挪用买军舰的钱给自己造园子。
大宋的皇帝除了徽宗这样个别之外，其他一般不会向国库伸手，就算有这个想法，也会被大头巾给顶回去，倒是许多时候要从内库拿出钱来补贴国库，其实也算是一种家国不分。
也不是说大宋的皇帝有多高尚，主要还是因为许多源自工商业的财政收入划给了内库，而宋朝商业又偏偏很繁盛，所以内库较为富裕。
赵孟启有意彻底将皇家财政和国家财政切割，也把坑治、榷货务与市舶司收入之类逐步交还给户部，至于皇家的收入来源他另有安排，各个公司的股份算一部分，这个银行也是一部分。
另外，以往的工程款，都是直接拨付到衙门，但是这容易产生许多弊病，被贪污挪用，所以太湖工程款不再下拨，以后都是通过银行来结算，减少贪腐问题。
士绅们对这个贷款方式倒是不陌生，不止民间借贷是这个形式，便是当铺也跟这差不多的意思，但这个利息却是绝无仅有的。
也不说九出十三归，借一还三的高利贷了，就算亲朋之间的借贷也最少是两三成的利息。
借出高利贷的一般都是这些士绅豪强们，还有就是那些寺院庙观这些所谓的。
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