首相董槐虽然为人有些绵软，施政瞻前顾后，办事也毫无魄力，显得有些平庸，但在原则性上却没什么毛病，对燕王也没有敌视之意。
所以对需要时间夯实基础的赵孟启来说，由董槐执政算是最有利的选择了。
本来，
赵孟启可以动用御史大夫的权力，直接封驳的，但考虑到给政事堂留点面子，便委婉了一点。
「孤仔细看过札子，上面虽然有诸位相公署名用印，但未见父皇宝印，所以这空头省札，恐怕也不符合制度吧。」
这话是以其人之道，还治其人之身，疲赖得很。
按此时的制度，所有政令都需要经由政事堂下达，但下发之前得向皇帝禀奏，这表示皇权和相权取得一致意见，才算合法。
不过呢，就像皇帝有时候会用「内诏」一样，政事堂在紧急情况，或者与皇帝意见不同时，也会下发空头省札单独行使相权，这种情况还不少见，一般文官大多都会执行。
饶虎臣没想到燕王会挑这个毛病，情急辩解道，「事出突然，所以没来得及请示官家，但此时董相应该已经求见官家了，这份札子合情合理，官家肯定会赞同的……」
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