士族、外戚、宦官、将门手中都握有太大的权利，天子能做的唯有制衡这些权利，使这些权利为他所用！
就比如东汉著名的二元君主制！
简单点说，就是东汉一朝的士人、官吏，他们普遍有两个如君主一般的效忠对象。
一个自然是大汉天子；
另外一个嘛，便是自己的举荐人。
大汉推行的是察举制，谁来举荐你当官，他便是你天大的恩人，甚至…举荐者与被举荐者的关系，更类似于君主、父母、师长！
而这中间就会滋生出许多权利极大，家族的关系网渗透到各个领域的豪门大族！
滋生出，权倾朝野的宦官！
滋生出，一代代传承的将门！
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