可以说，刘宏看到的这一切，下意识的感觉就是四个字——触目惊心！
在他看来，顿丘县原本就是贫瘠，经过曹操的治理，每年能上缴大量的赋税…
可事实上，这中间隐藏的矛盾之多，问题之广，早就出乎了刘宏的认知。
也只有在看过羽儿的这封信后，刘宏才会最直观的感觉到，那所谓的“底层治理”、“知行合一”并不是一纸空谈。
羽儿从很早就开始尝试改变这“底层”的现状，而顿丘县就是一个活生生的例子。
不是不能改变，而是缺乏一个能执行铁腕的人。
“这就是羽儿选择去河东解良县的原因么？”
刘宏口中喃喃。
他再度回想起，荀或提及的，按照羽儿的说法，大汉的问题不是出在朝廷，而是出在地方，人言“强干弱枝”，大汉的主干没有问题，可他作为天子对各郡县的统治力量太薄弱了。
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