眸光流转，过了许久…
刘宏方才张口：“割据、军阀…拥兵自重是么？”
似乎，只一番交谈，他就意识到了废史立牧这道政令下，巨大的破绽与隐患。
可…
“柳中郎将啊…”刘宏认真的继续问：“那若是地方再出现诸如蛾贼暴动的叛乱，地方无力自剿？又得大汉的北军去四处征伐么？就没有能一下子平衡这两点的方法么？”
刘宏说的其实已经很乐观了…
其实…根本不用下一次。
在黄巾起义后，不过两年又爆发出了第二次黄巾起义。
说到底…
第一次黄巾起义因为张角、张宝、张良的殒命被抑制，可太平道徒并没有放弃，他们只是蛰伏了起来，而更关键的是…这些农民对朝廷、对大汉的诉求并没有人理睬，这才是问题的关键。
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