鼓励百姓开垦荒地的手段，早在刘备刚刚提领徐州时，陈谦就已经在做了。如果说这种方式可以称之为民屯的话，那么今日陈登说的，便可称为军屯。
全据荆、扬二州之后，刘备手下的降卒俘虏可是抓了一大批。尤其是荆州，基本上没怎么经历战火，就落入了刘备囊中，连带的，原本荆州的三十多万大军，除了眼下聚集在蔡冒那里的数万人以外，也全都归了刘备。
但这些人肯定是要进行裁撤的，毕竟看惯了徐州兵的战力，在看那些几乎就是拿着武器的农民，真的是怎么看怎么不顺眼。
而陈登的法子，就是让这些人来进行大面积的屯田。而和曹操几乎是十税六的制度不同，这些人不但不用交税，相反，刘备还要为这些人发俸禄。
只是，他们种出来的粮食，同样不属于他们，而是属于刘备集团的“公粮”。
这样做的好处，就是不会将这些人困在屯田区，世世代代只能为农奴。除了有点费钱以外，堪称完美。
不仅解决了降卒过多不易安排的困扰，还给自家势力提供了稳定且高产的粮食来源。
“元龙此策甚妙，然荆扬二州毕竟新附，骤然间做出如此大的改变，只怕民心慌乱。在下建议，将我徐州学院的学子，全部撒向两州基层为吏，同时，在此二地兴办学堂。”
一向被称为老实人的诸葛瑾，此刻也露出了狡诈之态。明眼人都知道，兴办学堂之事，会招致当地士族反对。但眼下，刘备威势正盛，没人敢正面与他作对。
别管诸葛瑾随口扯的理由到底有多离谱，人家肯给个理由就不错了，至少证明了刘备不会和士族来硬的。就是诸葛瑾这理由实在让人胃疼，估计到时候，那群士族的表情会很精彩。
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