以耿仲裕为守备，充任市舶司提举，管理往来商船贸易。
另外设旅顺驿，归市舶司管理，招待各国重要商人。
以尚可进为千总，充任市舶司副提举，专管国内贸易。
求知学堂出来的许尚之子许靖，充任市舶司副提举，专管海外贸易。
为得到朝廷勋贵的支持，作为交换，杨承应同意对他们的走私船减少过路费，并重新制定了过路费标准。
走私船依旧归耿仲裕管理。
设吏目数名，都是由求知学堂出来的学生担任，管理文书等琐碎事务。
勇健营彻底从旅顺港退出，只负责附近海域的安全，和路上安全。
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