那会虽说有传言嬴曌已经是陆地神仙，可当时大秦的陆地神仙并不少，明面上就几十个。
嬴曌考虑到武力镇压的后果，可能是两败俱伤，把她好不容易拉起来的局面重新打回原形，所以她对朝廷容忍了一步。
那就是容许作为老派臣子代表的陈留王进入三大机构其中之一，当然，女帝把几乎半残废的黑云台丢给了陈留王。
老派臣子知道这个结果，也是很无奈，很气愤，但他们也知道这是女帝容忍他们的极限了，若是在逼一步，只怕女帝真会跟他们撕破脸。
其实他们自以为跟女帝嬴曌的争斗中，小进了一步，可实际上他们的举动更加让女帝坚定了除掉这帮缠人老狗的决心。
也就是那个时候，武无忧向女帝提议，在成立一个独属于女帝的机构。
毕竟自己培养出来的孩子更亲。
女帝听到武无忧的提议后，头也没抬，只说了一个字：“准！”。
这之后，大秦绣衣使者横空出世，一跃成为大秦对内最强横的机构。
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