蒙恬挠挠头，秦风提出来的策略，乃是清朝治理蒙古之时的策略，具有前瞻性，蒙恬想不明白也正常。
秦风喝了一口甜甜的果酒，耐心的解释道：
“所以说，我们先分封这二百多个臣服的部落。
至于那些不臣服的，便一一剿灭！
而且这些臣服的部落，敢跨出疆域放牧的话，其他部落可群起而攻之！
唯有如此，才会让草原上形成小国寡民的状态。
只要他们习惯了这样的状态，那么就不会有大一统的草原帝国存在了。”
说到这里，秦风突然想到了项羽。
这个理想主义者，脑子满是肌肉的家伙。
在覆灭大秦之后，他居然妄图回到小国寡民的状态，丝毫没有成为皇帝的打算。
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