朱棣兴趣盎然地道：“你说来听听。”
“若是以商行称呼，臣以为不妥，不如在安南置总督？”
“商行总督安南事？”朱棣沉吟道。
张安世很是认真地道：“也可以如此，只是这总督，与其他不同，总督府与安南各州县，定下一个契约，这契约的条款，臣已拟好了。”
张安世自是有备而来的，说着，他便从袖里取出了一份章程。
朱棣来不及喝酒了，连忙兴致勃勃地取过了章程，低头去看。
却见里头密密麻麻地写着许多的字，朱棣边看边道：“你这家伙，考量的倒是很周详。军事上……以四卫为骨干，这四卫为商行雇佣？若是卫中需要增员，则从大明各州县招募？”
张安世道：“是，招募来的总是可靠一些。”
朱棣又道：“将安南设为三府，各府之中再招募安南的土人，设立几个卫所，这些卫所，沿用大明卫所制，让他们负责缉盗，协助四卫……嗯……这样说来，四卫是骨干，安南诸卫为辅。可行。”
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