换了你这个尚书，你一无所有，而六部照样还是六部，下面的官员可不会在乎一个失势的尚书，来了新尚书，继续让大家开心快活。
那么对他们而言，谁当尚书都一样。
主动权还是在他手中。
算是变相的集中权利，并且效果好的不行。
以往一个政策推下来，这个不肯，哪个不肯，抛开这个政策的确有不少地方存在问题。
但其根本还不是利益问题。
就好比扩军。
要是扩军，兵部肯定喜滋滋，但其他几个部门肯定不答应，这样一来就有争议。
然而扩军是一件好事，保家卫国，增强朝廷实力，只是因为各方的利益争斗，导致有时候明明是一件好事，可最终还是不了了之。
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