青天！
千百年来，在中国一直代表着百姓的美好向往，百姓们视为民作主的官员为青天，将其与朗朗乾坤并称，具体是从那个朝代起，开始有这个说法，已经无从考证了。但是现实的残酷就在于，在数千年的历史上，堪称“青天”的官员，却是少之又少。
现实中所谓的“青天”，往往都颇有讽刺意义——几乎每一任地方官员，都会被治地百姓称之为“青天”，所谓“青天”不过只是与戏台上的戏子，与那离任时的“万民伞”一般，不过只是一种买好官员的工具罢了。
所谓的“青天”往往不过只是百姓们一相情愿的臆想而已，甚至是一种讽刺，即便是贪官污吏，也可能为“青天”，也能有“万民伞”。
不过，在兴乾朝这一切，似乎正在发生变化，这倒不是因为兴乾朝以大理院掌刑狱案件审理，以提刑使掌起诉，地方衙门监督的新式的司法体系，打破了过去知县、知府独揽刑狱审理大权，使得冤狱发生的机率大为减少。
而是因为在这些“两张口”的官府衙门之外，还有一个“青天”，但这个“青天”并不皇帝派遣的，而是民意凝聚而成的舆论，尽管旧时也有士林的舆论，也曾一次又次让官府灰头灰脸的“不堪其扰”，但现在民意聚集的舆论不过只是几张薄薄的报纸，而这价值不过几文的报纸，往往会进入千家万户。
其实报纸对于大明而言，倒也不是什么稀罕物。在唐朝就有了只行于官府的“邸报”，到了宋代时又有了行于民间的“小报”。是一种以刊载新闻和时事政治材料为主的不定期的非官方，没有固定的报头和名称。“小报”是当时的一种习惯称呼。其起始于北宋盛行于南宋。小报主要报道朝廷动态，皇帝诏谕等。不同于官报，小报的发行速度快，时效性强，而且为了迎合了读者，其所发表的大多是中枢部门未公开的朝廷机密事件，因触论朝庭言禁受到查禁。虽是如此，小报仍然受到士林以及在野的官僚的欢迎。
然而因为“小报”的影响力太大，严重冲击了“朝报”的效果，尤其是其时不时会报道一些假新闻乃至谣言，所以宋代也曾全面禁止“小报”发行，规定凡是私下看“小报”者流放500里，告发别人看“小报”者赏钱200贯。但由于“小报”确实很受市民喜爱，甚至许多政府公务员也以看“小报”为乐，所以虽然明令禁止，“小报”仍畅销不衰。
在大明也曾有过兴盛一时的民报办报房，其更是从非法，变为合法行业。尽管在崇祯时期禁止民报抄传边事，但民报依然分布于大江南北，其生意也是颇为兴隆，这一切随着满清入关被彻底摧毁，满清甚至以酷刑禁止百姓私传小报。
不过，即便是对报产房征税的明朝，即便对于传抄官府邸报的报纸，官府的态度也是加以抵制。但是这种态度到了兴乾年后，被彻底改变了，早在兴乾皇帝于江北潜邸时，为了传播抗清思想，在舆论上打击满清，不仅由官府直接出资创办了面向普罗大众发行的《明报》，而且随后又资助开办了多家报纸。即便是在登极之后，仍然支持报纸的创办和发行，而且还制造专门的法律管理、规范报纸的发展。
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