当罗成坐下的时候，厅中顿时沉静下来。
今日前来的这些人，虽然许多也都是他的朋友，但他们还有一个共同的身份，就是罗成的属下。
“诸位，还有几天就过年了，我这个时候把大家召来，估计很多人心里都在骂娘。不过呢，也没办法，如今河南地方不靖，到处都是匪患，严重影响了地方秩序，我等做为地方官员，若不再想个办法处理，那到时会有更多的人过不好这个年，那时我们都要被跳脚骂娘。”
大家都收起了轻松的表情，本以为过来是来庆贺下罗成升官晋爵，但现在看来这位年轻的上司，明显不是来炫耀显摆官爵的。
“针对目前河南的局势，我有两个计划。第一，便是让十二郡都开仓放粮，既要赈济灾民百姓，同时也要平抑居高不下的粮价。为了避免有奸商趁机囤积居奇，官仓拿出来平抑粮价的粮食，统一实行配售制，按户籍人口限时限量供应，禁止趁机抢购囤积，若有敢违抗者，严惩。”
开仓放粮一来赈灾二来抑制粮价，目的都是为了安稳地方。只有当百姓能填饱肚子了，那大家才不会不顾一切的却造反抢劫，毕竟多数人只要能有口吃的，就不会去拼命造反，这是釜底抽薪之计。
“第一个计划是抚，第二个计划则是剿。光抚不行，总还是有些狂妄大胆之徒，什么恶事都敢干的。所以我已经下达了征召令，要在河南十二郡征召五千府兵，组成一支讨贼捕盗常备军。
另外，接下来我会与张副使重整各郡的郡兵乡勇，每郡都必须抽调精壮，组成一个五百人的常备郡兵营，能够随时待命，要随时能拉的出来，拉的出来还能打的了硬战的部队。”
罗成重新把当初他还只是长白府司马时搞的那套诸郡联防的计划拿了出来，各郡整合情报资源，情报共享，兵马联防。
一郡有警，能够八方支援。
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