“漠南道，赐军号振武，节度使云定兴！驻军两万四”
“云南道，赐军号镇南，节度使宇文述！驻军两万四”
边疆五镇，总驻兵十四万七千兵马。
罗成的安东道忠武军，兵力最为雄厚，独拥五万一千兵马。
而在这五镇之外，皇帝还决定在河东设立雁门都督，统马邑、雁门、楼烦三郡边兵，驻兵一万二。
在河北设北平都督，统北平、渔阳、安乐三郡边兵，驻兵一万二。
另外岭南、剑南、陇右等边地，也设立了几位总督。
于是天下二百一十七郡，共划分为两京三府十三道。
总授两守三尹五节度使八都督十三安抚、观察使，二百一十七太守。
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