“第二军驻于新城，第三军驻于辽东，第四军驻于旅顺。”
以四城为中心，各自联结周边的军镇戍堡兵站烽墩，派驻兵马，屯田训练。
“以辽河西岸之兵驻怀远，镇辽西以及辽北。以辽东周边之兵，驻辽东城········”
这样便打破原来把忠武军分属六郡的分配，并且重新调整镇城堡垒等，对于一些已经是腹内的镇城可以降级减少驻兵，对于边界要地，可以升级镇城堡垒的级别，增派兵马。
总的来说，第一军驻怀远，负责镇守的是辽河一线。
而第二军驻新城，负责镇守的是小辽河一线，即浑河流域。
第三军驻辽东，负责镇守大梁水一线，即太子河流域。
第四军驻守旅顺，负责的是辽南沿海一线。
四军的战略支撑点，便是怀远城、新城、辽东城和旅顺城。
四大城下，各择六座险要之地的大城设为军镇，各派一厢兵马分驻。
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