“陛下，可是最近传言厉害的禁佛道之事？”
罗成笑笑，“有心之人故意散播谣言，朕从没有说过要禁佛道，也没有这么想过，更没这样的打算。不过你在寺庙中长大，但也应当听说过佛道中也有害群之马，如佛教里的弥勒教，便数次做乱，而道教里也有如孙恩世奉五斗米，在东晋借教起兵叛乱之事，这些人依托佛道，居心不良，利用信众做乱，不得不防。”
许和尚听了，心里松口气，虽说还俗了，但对于佛教，在他心里的地位依然极重，那是难以割舍的，如血脉盘相连。
“隋杨时过度崇佛，也确实导致了佛教的混乱无序，大量私建寺庙，许多罪犯无赖冒充僧吕，行不法之事，败坏佛家风气，造成很不好的影响。因此朝廷呢，要推出律令法规加以管理，而不是传言的禁止。”
朝廷、道、郡、县四级，都将设立专门的僧道管理机构，负责管理天下的寺观以及僧道，因此天下所有的寺观都要登记在册，所有的僧道也要登记并发给谱牒。
“二十人以下的寺观，将合并居住，二十人以上的寺观保留，但一百人以上的寺观，将折分。对于合并后的空寺观，将折毁。”
“所有的现有寺观要登记，现有的僧道也要登记，并经过专门的佛道考试，考试合格者，发给度牒，而对佛道经义都不通解者自然不合格，将强令还俗。”
此外，朝廷还出律法，规定对于占用良田、占用民地的违规寺观予以拆除，同时，还对寺观的装饰、用具，以及规模规格等，都做出了具体标准，违观者将予以拆除、取缔等。
具体到规定了寺观不得起斗拱，不得彩画梁栋，除原有以外，不得再铸铜像、贴金、彩绘等。
京城设有僧录司和道录司，派出官员掌管天下僧道事务。道一级则设僧录局和道录局，郡一级设僧录处和道录处，县一级，也设立僧录房和道录房。
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