大秦开元四年的春天。
皇帝在地图上划了几条线，于是整个天下便围绕着这几条线开始忙碌起来。
第一条线，重新疏通南北大运河，朝廷设立了四位运河转运使，分别负责运河的河北段、河南段、淮南段以及江南段，四位转运使都有自己的转运使衙门，他们负责运河的疏通、河关的税收、堤坝的维护，还有漕运的安全。
皇帝划的第二条线，是自关中长安北，重建秦直道。当年秦始皇下令从云阳修建一条直抵河套五原郡的道路，长达七百多公里。
这条道路到此时依然还在使用，只是不少地方年久失修。
皇帝之所以第二条线划在这秦直道上，关键还在于大秦如今收复了河套之地。黄河百害，唯富一套，河套是一个塞上粮仓，要想守好北疆，这个粮仓对于大秦无比重要。
可河套虽富，却也有一个很致命的问题，那就是与关中之间，隔着一块巨大的沙漠戈壁，这块沙漠太大，穿行困难。
而如果不直接自北中向北穿越横山和北边沙漠，只能向西沿黄河东岸北上，或往东沿黄河西岸北上，但这两条路线都有一个问题，一就是要绕更远的路，二来就是沿黄河而行，尤其是东面的这条路线，会面临着东西走向的无数条河流沟谷，而以当时的这个能力，是很难不断的跨越这些河流修一条直道的。
如果要不断的绕过这些河流，那么道路将无限延长。
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