皇帝虽然在湄公省开发上大力支持，但在某些人看来，增加土官还是表现出皇帝并没有真的把湄公省看作大明的疆域。
但这些人的判断是错的，皇帝开发湄公省，不仅是为了渡过灾害，更要将其牢牢地握在手中。
而且，一个湄公省是满足不了皇帝的野心和胃口的。为了鼓励大明子民向海外开拓，别说几个土官的任命，就是封侯晋爵，皇帝也不吝啬。
只不过，现在能明确知道皇帝心思的，除了海商总会的李旦、颜思齐等人，还真是寥寥无几。
现在还不是大张旗鼓宣传鼓励的时候，皇帝自有他的分析和判断。最关键的原因，还是大明水师的实力不够强大。
尽管每年都造船添炮增兵，但在资金上，向辽东倾斜是不可避免的。
当然，能够支撑辽东、西南两场战事，还能给水师拔付一定的钱款，已经是很令人惊讶的事情了。
而平辽大胜之后，皇帝接下来的第一个扶持大项，便是水师，这是他已经计划很久的。
至于能节省下多少资金，皇帝也有了计算，只待毛文龙入京述职后，再作最后的决定。
等到奢安叛乱平定，皇帝计划在两年的时间内为大明水师至少增添舰船百艘，火炮千门。
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