山贼这种东西，其实在益州西川之地算不得什么小东西，甚至还可以说，这种东西挺多的。
西川山川众多，益州自从元封五年被设立刺史部之后，一共有着蜀郡、犍为郡、朱提郡、越巂郡、牂柯郡、建宁郡、永昌郡、汉中郡、广汉郡、梓潼郡、巴郡、巴西郡、巴东郡等郡治，其中包括汉中在内一共一百四十六县。
除了成都周边的广袤平原之外，绝大多数地势都是山川为主！
这无数的大山在益州郡如同星罗棋布一般，除了让益州郡各种蛮夷羌氐越发的变多之外，更重要的就是各种各样的山贼，层出不穷。
尤其是在先帝刘玄德执政之后。
高祖曾经在攻陷了大秦的咸阳之后，废除了各种严苛的律法，只是和百姓们约法三章。
这也给大汉定下了一个基调，那就是不以严苛律法来制定国策。
《汉律》有九篇，其中先秦时期的李悝所著的《盗》、《贼》、《囚》、《捕》、《杂》、《具》一共六篇，萧何定律，益事律《擅兴》、《厩》、《户》三篇，合为九篇。
这一共九篇就是《汉律》的先行者！
之后经过了数代人的完善，一共加上了叔孙通《傍章》十八篇及张汤《越宫律》二十七篇，赵禹《朝律》六篇，合六十篇，这就组成了完完整整的《汉律》。
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