依旧循往例，现在京畿郡县试行三年，对相关政令和教授的课业查漏补缺后，再向全国推广，顺带大举招募和培养师资。
大农令东郭咸阳得知国库每岁又要支出大笔公帑，自是不禁肉痛，好在太常府文教司呈报来的明岁教育预算没有狮子大开口，仅比今岁增加了二十余万金。
增设官办预学的开销之所以不算太大，盖因只需将各地的官办蒙学扩建即可，用的又是官地，不存在甚么购地和拆迁，增建些围墙和房舍即可。
关键还是师资力量短缺，大汉现下国富民强，又是四海升平，孤儿的数量大为减少，南山遗孤院虽不再仅限收纳军中遗孤，而是广为收纳孤儿，然收纳的孩童数量仍逐年递减，相应的，遗孤内院的学子只也比前些年少了许多。绝世唐门
好在长安学区内的师范学馆也已创设满四年，首批学子已习完课业，恰好能用来填补官办预学短缺的师资缺口，然也仅能勉强满足在京畿郡县增设官办预学，三年后若真要普及全国各郡县，那师范学馆无疑要扩建扩招。
太常卿刘买掌文教事多年，懂得要未雨绸缪，故便再度向皇帝进谏，意欲扩建师范学馆。
岂料皇帝刘彻却是不允，或是说不欲扩建长安学区内的师范学馆，而是要太常府文教司在右扶风和左冯翊创设师范学馆。
长安虽是刘彻长期规划的政治中心，文化中心和金融中心，但高端教育资源也不能尽数集中到长安学区来，免得造成大汉各郡头重脚轻的发展失衡。
大汉现下无力搞甚么东北大发展和西南大开发，但该从以满足发展条件的京畿郡县做起，以长安为中心，将帝都教育圈往外拓展，进而辐射关中诸郡乃至大汉全境。
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