五年多前，大汉正式将南越除国，在岭南设郡治政，郡治为番禺城。
因着朝廷尚无力大举开发岭南，又为避免岭南官员和将领日后暗中做大，再出现据守南方五岭，割据一方的局面，故将岭南百姓北迁，唯独留下四座大城让军民聚居，全郡属民数量仅二十余万。
及至朝廷令瓯骑与闽骑，南渡西随水，重创并驱除了盘踞在此的雒越蛮夷，又在西随水的入海口附近的胥浦修筑城池和军港，使得岭南郡的辖地从四大城增为五大城。
岭南五城不是傍水便是临海，胥浦城更乃汉商前往仰光郡的必经之地，无论是陆路还是海陆，皆是如此。
大汉现今对外通商的重镇，有两处最为重要，西北敦煌，南面胥浦，与这两座商贸边城相较，北方边塞向乌桓各部开的边市着实是没甚么看头。
真正有实力有背景的汉商，皆会在敦煌和胥浦布局经营，从对外贸易中牟取惊人暴利。
敦煌和胥浦商贸兴盛，无疑会带动周边郡县的发展，河西走廊的酒泉，张掖，武威和岭南诸城，皆成为重要的货物中转集散地。
岭南郡的布山城亦向西面的滇国开边市，滇商和哀劳商人纷纷运来身毒货物，又购置汉货运走，使得布山城也愈发繁荣。
加之合浦是南珠的主要产地，苍梧周边又向来盛产金桂等贵重特产，以四大商团为首的豪商巨贾们纷纷借着朝廷扶持工商业的东风，来此包山包海。
大农府虽颁布政令，不准滥伐滥采，然商贾们精明得紧，包山种金桂，包海养珠蚌。
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