汉七十九年，正月。
正朔大朝过后，返京述职的各郡县执掌仆射尚须留在长安公府，研修朝廷在去岁腊月新颁布的律法和政令，以便更好领会政令意涵，返归辖地后再向治下百姓宣导。
《海外殖民律》，廷尉府在皇帝刘彻授意下拟定的新律法，首次为“殖民”赋予官方定义，与后世不尽相同的定义。
殖，乃繁殖，孳生之意。
殖民，原指强国向其所征服的地区移民，对原住民进行压迫、统治、奴役和剥削。
然有鉴于现今局势，若远离本土的殖民地做大，朝廷又鞭长莫及，实在后患无穷，后世英国从殖民母国变成美国的小老弟，英国人心里能痛快？
廷尉府拟定的殖民律法中，将殖民方式划分三类，做出了严格的限定。
一者，拓殖型殖民，向殖民地大规模移民定居，以拓展疆土为主，就地征服及奴役原住民。
二者，掠夺型殖民，向殖民地投放兵力，以军事占领为主，将作物、矿藏和奴隶等资源掠夺回本土。
三者，商业型殖民，与殖民地进行通商，以经济控制为主，重创乃至架空其本土商贸架构，控制其民生命脉，兵不血刃的以高额贸易顺差换回本国发展所需的各种资源。
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