料理完了华山的事情，贾瑞再次投入到了皇宫的暖气系统修建之中。
在暖气系统修建的过程中，皇帝经常召贾瑞去尚书房，有的时候询问工程进度，有的时候会询问知行学园的教学，更多的时候，还是会问一些关于贾瑞在进士策论文中提到的人口超过土地承载能力的解决方案。
怪不得海疆戡乱如此重要的任务下，皇帝还留自己在宫中修建暖气系统。
既然如此，贾瑞也就顺势提出了摊丁入亩的政策。
大周朝是吴三桂建立的，打的也是“光复大明”的旗号，很多政治制度都是沿袭的明朝旧制。
其中税收就是个大问题。
明朝初年，为了鼓励百姓读书学习，规定凡考上功名的人都可以免交一部分田税，功名越高，能够免税的田亩也就越多。
很多一贫如洗的人，一旦考上了功名，名下立刻便多了许多田产，便是乡中的人为了避税而将田亩寄名在了考上功名的人身上。
到了明朝后期，考上功名的人越来越多，征不了税的田亩也越来越多，导致朝廷收入锐减。甚至这些读书人彼此结党，为了小集团的利益而疯狂争斗，不理会甚至会损害朝廷的利益，使得明朝朝廷越来越穷，搜刮钱财来也越来越不要脸面。
再加上人头税，也就是丁税，是由地方官员征收，因此又增加了地方官员横征暴敛的机会。
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