姬康并没有随同君相剧相和商部大夫苏青等人，返回襄平城，而是继续留在了鞍山。
而君相剧辛和商部大夫苏青在苦劝无果之下，也只好无奈压着一辆辆装满盐的车辆，返回了襄平城。
农历五月底，辽城君姬康下令：从七月份开始，凡辽东、辽西两郡两地民众，均可凭借官府所办的入籍凭证，每人每月可用两明刀低价购买一斤食盐，每个成人每年可用四十明刀低价购买麻布、毛布各一匹，没成人的则可用二十明刀购买一匹布。
消息传出，整个辽地一片轰动。这项政策，更是促进辽地各郡县官府加快了流民、胡民的招募速度。
得知了辽地官府的此项待遇后，辽地周边的燕国郡县以及东胡、高句丽、箕氏朝鲜等国得到消息的民众，也纷纷携家带口前来辽地。
随着辽地夏粮的丰收，当时姬康和苏青等人在蓟都所成立的商会，已经正式准备将总部迁往襄平城，而在蓟都的商会做为一个分部给予保留。
燕国众多商家，为获得足够多的盐份和布份，纷纷加入到辽地商部大夫苏青所建立各种商会当中，襄平和阳乐两地郡府，每天都有新成立的商家开业。
姬康和商部大夫苏青，曾在鞍山庄有一段对话，被苏青记述下来而众生难忘。
“苏青大夫，你认为我辽地乃至燕国当前最主要的矛盾是什么么？”
“公子，什么是矛盾？”
“哦，你可以理解为当前民众最渴望的是得到什么，而我们官府所制定的政策和所做的事情，却让民众得不到渴望的东西，这就是矛盾。”
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