修路搭桥及水利设施这些事，秦时通常是由苦役做，包括修长城也是。
也就是那些犯了秦律被罚多久多久苦役的，这些人如果没累死能活着回去就算幸运，就别想有什么工钱。
这也是秦时各郡税收并不高但各种活动都照常的原因之一。
它们修路、搭桥等都不需要费用，只要把苦役往上一拉就成。
如果说有什么费用的话，那就是提供些粮食让这些苦役活着。
沈兵当然不能这么做，修路搭桥派上去的是工匠和普通百姓，而且还给工钱。
甚至工钱比其它工人还多，二十三钱一天。体力活比纺织作坊更累，多拿点钱也是应该的。
这一来修路搭桥的工人马上又分出一批。
这部份及水利设施沈兵交由浍负责，他进士伍之前就是干田间沟渠及引水灌溉的，对这方面更内行。
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