三天后，法国与德意志诸国的第二阶段谈判，普鲁士加入。
根据第一阶段协议的结果，莱茵联邦执政谢绾作为除普鲁士之外德意志诸国的召集人，收集了一大堆对会议的要求，除了要求法国割让领土的，就是要求普鲁士从奥地利退兵的。
谢绾看了下联络官提交的要求清单，冷笑了一下，随手揉碎了扔进垃圾堆。
会议中，谢绾发言，
“……从神圣罗马帝国以来，德意志地区就四分五裂，这对商业来说，是巨大的灾难。我们可以看到，英国人用大船连接了整个地球，获得了巨大财富；而我们连中欧都没能连接起来，我们的商人在同样说德语的地方被当成外国人一样盘剥……过去那个德意志邦联过于松散，以至于我们到现在都无所作为。现在是改革它的时候了。”
然后谢绾提出几个改革方向，
第一，德意志诸国废除彼此间关税，统一市场政策法规；第二，德意志诸国建立统一的外交发声系统；第三，德意志诸国建立统一的军事指挥系统。
听到这些改革目标，南德意志诸国觉得风向不大对，这场会议难道不是应该先讨论普鲁士从奥地利退兵问题吗？现在不仅不讨论普鲁士入侵奥地利的问题，还进一步要求各国让渡部分主权给一个联合体制，而且这些目标已经远远超过1815年的《德意志邦联法》中，那些在当时就受到各国尤其是小国反对的条款。
没等这些代表向谢绾提出质疑，普鲁士和法国代表也发言支持谢绾的意见。
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