上林苑或许是有史以来面积最为庞大的皇家园林。
这里的面积之广阔，甚至到了一有灾荒的时候，就把灾民给送进去安置的程度。
多年来不停的安置灾民，估计里面至少住着数十万的灾民。可哪怕如此，依旧是远远没有住满。
这个时候的关中大地，还是森林密布的肥沃之地。
灾民们在这里休养生息，对于天子自然是感恩戴德。
如果有需要的话，把他们组织起来也是一股巨大的力量。
上林苑是皇家园林，里面的所有一切都是属于天子的。
少府就在上林苑内有许多的工坊，基本上只要大汉有的，这里都有。
在这其中，就有造纸的工坊。
世界上最早的纸张就是出现于华夏，毫无疑问是华夏人发明的，绝非棒子国的手笔。
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