弘道三年秋十一月，河西节度使萧承与北庭节度使呼延準一起，联名发布檄文，以扶李周正朔为名，高举卫王世子李兆的旗帜，宣布即将于次年兴义军，征讨长安，扶正朝纲。
檄文里，列举了弘道天子近两年屠杀宗室之举，并且以弘道天子的身世为由，明说这位弘道天子，乃是野种，并非李氏宗室。
檄文之中，明里暗里的表示，弘道天子之所以能登基嗣位，是因为别有用心之人的扶持，这才导致李周皇室旁落，中宗皇帝血嗣遭难。
同时，萧承呼吁天下义士，一同响应，以澄清环宇，靖安天下。
这两位节度使发布檄文之后，基本上就是明着造反了，但是值得一提的是，檄文发布之后，不管是河西军还是北庭军，都没有动作。
也就是说，他们只喊了喊口号，还没有开始行动。
两个节度使都表示，他们将在次年，也就是弘道四年的春天起兵征讨长安，以还大周朝野清明。
虽然两个节度使都没有动作，但是这一纸檄文，可以说是一石激起千层浪。
檄文发布之后，就被司宫台的情报人员火速送往了长安城，因为是六百里加急，这份消息到第四天，就送到了司宫台现任大太监陈锦手中。
陈锦接到了这份檄文之后，双手都在止不住的颤抖，他匆匆来到了甘露殿，然后跪伏在了天子面前，双手将这份檄文高高捧起。
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