第三六二章辽南议会只是一个试验田
自古以来，县令只管治理自己那个县，不必去管其他事情，能按时交上足额的税款，完成上面交待的摊牌，别闹出什么千古奇冤的便是难得的好官了。
而知府则只是负责监督那些知州、知县干活，顺便审几件案子，闲着没事跑到县里打打秋风，某个县摊上了天灾**他们帮着向上头哭哭穷，就把任期给对付过去了。
像卢象升一样称为干吏能臣的知府，他其实做的也不多，就是带着大名府的青壮们，把大名府境内的土匪、强盗给扫了，顺便敲打一下当地的豪强和士绅，别让他们欺负百姓欺负得太狠，这样就足以让卢象升万家升佛了。
在全旭看来，大明朝的官员，九成都是起到的作用都是副的，如果没有官府，百姓的日子还不至于那么惨，这就失去了管理的意义。
如果不管不问，让其野蛮生长，辽南很容易出现类似于全旭这样的豪强和势力，久而久之，将对辽东的发展是极为不利的。
所以，管理是必须的，但是绝对不能用大明朝的那一套管理体系。
在全家庄镇，这是一个明朝不会在意的镇，如果完成了规定的税收，官府是不会在意下面怎么搞的，所以，全旭以全家庄镇执行会员会，作为全家庄镇的管理机构，从而代替全家的管理。
当然，全旭如今在怀远镇布了一颗子，在辽南作为基本盘，那么管理体系必须建立、并且完善起来。
管理的核心，其实就是把整个辽南当成一个整体，互通有无，统一资源，合理分配。
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