在进入中都之后的一段时间里，苏咏霖敏锐的洞察了光复军主导中原局势之后所形成的各政治势力以及他们彼此之间的主要矛盾。
他排除了复兴会和光复军做为苏咏霖基本盘的矛盾和影响，发现剩下来的主要政治矛盾可以分成三种。
渴望独掌大权的汉人政治势力与渴望继续生存的非汉人政治势力之间的矛盾。
这是民族矛盾。
燕云汉人官僚政治势力与中原汉人士大夫政治势力之间的矛盾。
这是长期的政治割裂继而引发的全面的地域矛盾。
金帝国旧臣政治势力和过去未曾出仕金帝国而现在想要出仕苏咏霖的新臣子政治势力之间的矛盾。
这是立场带来的新旧矛盾。
洞察了这三个矛盾之后，苏咏霖意识到了自己的复兴会基本盘在夹缝之中求生存的机遇，也意识到了自己利用这些矛盾分化上等人阶层的机遇。
利用这三个目前主要的政治矛盾，苏咏霖决定广泛吸纳各个群体的相对清白的优秀人才们加入他的总务局，并且组成联合政府，接着利用他们之间的矛盾达成政治平衡。
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