“我们既然是在御前会议，那么必须得开诚布公。
首先，陛下认为经历了之前一系列事件之后，京城，通州，张家湾三地的人民已经很难确保不会遭到报复。
相信诸公也很明白这一点。”
杨丰站在文武两排桌子中间说道。
阁老们淡然一笑。
“所以，这三地不会再交给朝廷治理，而是由陛下直辖，不过陛下日理万机，也不可能亲自管理，故此这三地人民根据户籍，每百户分别推选一个委员，也就是陛下委派他们，比如农民委员，商民委员之类，他们共同组成公社来对本地进行管理。
不过京城因为太大，故此各坊分别自治。
而陛下任命一个总理，这个总理已经由鄙人兼任了，总理对各个公社事务有最终决定权。”
杨丰说道。
“谁出银子养他们？”
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