治国先治吏。
这是千百年来兴衰存亡的历史告诉我们的。
宋朝尤其对此重视。
到了宋代，我国古代中央监察制度得到了重大发展，在我国封建社会中央监察制度史上具有承上启下的地位，对元、明、清中央监察制度也产生了重大影响。
而御史台就是最重要的一部分之一。
宋朝的监察体系应该分为御史台和谏院两部分。
而在这最高监察机构御史台里面，台长为御史中丞，副台长为侍御史知杂事，下设台院、殿院、察院三个部门，分别由侍御史、殿中侍御史、监察御史任职。
开始，御史台三院御史无定员、无专职，他们多外出任知州或通判，其职掌由其他官员负责。
而大中祥符五年时，真宗再次下诏：“三院御史除差出外任及在京莅它局外，定以六员为制。”
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