随着银子的不断增加，杭州附近的造船厂灯火辉煌，卢飏在杭州建立了江南造船厂，通过大明的驿站向全天下招募工匠，而且国籍不限，银子给的很足，吸引了不少西洋工匠前来。
半年多的时间，江南造船厂改建造了五艘大船，全是新式的盖伦船，最大的一艘旗舰有三层甲板，装备了八十门火炮，最小的一艘也有三十门火炮，再加上缴获的那三艘大船，卢飏现在共有八艘船了，再配上大明水师原有的一些福船，完全可以编队巡航了。
在杭州设立海关，半年的时间，卢飏便给朱翊钧收了五十万两银子的关税，至于罚没和缴获的那些，卢飏直接用来发展海军事业了。
不过这五十万两银子也让朱翊钧非常高兴，半年五十万，一年就是一百万，这可比之前全大明市舶司的年收入加起来还多。
但是卢飏却没有朱翊钧那么开心，随着杭州海关征税的消息传出去之后，前来贸易的海商越来越少，海商们也都学精了，全都转移到其他港口进行贸易了。
杭州、宁波这边的港口还好，再往南，便是海盗们的势力范围了，为了将来方便征税，大明海军的建设必须开始了。
于是趁着朱翊钧高兴，卢飏上书要建立大明海军，朱翊钧看在银子的份上，直接同意了，卢飏趁机又招募了三千水军，组建了大明海军。
自从嘉靖末年，严厉打击海盗之后，大明沿海的海盗多年来一直也没有回复元气，直到近二十年西洋人占领了印尼菲律宾一带之后，为了自保，大明的海盗们才又慢慢发展起来。
此时大明沿海有李旦、刘香、诸彩佬等海盗势力，其中最大的一股就是李旦。
李旦是福建人，如今在日本居住，基本控制了福建、倭国、台湾和菲律宾一带的沿海贸易。
过往船只都要给李旦交保护费，连西班牙人、荷兰人也不例外。
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