李承乾曾经和几个心腹将领讨论过这个话题，最后得出的结论是：想要维持中原对霓虹的优势，新罗半岛是必须要掌握在自己手里的。
以新罗三国现在的处境，想要实现这个目标并不是很难。
李承乾现在考虑的，主要还是另一个问题：
关宁卫已经训练了一年多，这段时间以来，新军的优势和缺点都已经暴露的差不多了。
总的来说，无论是战斗力还是忠诚度，新军都要比现有的府兵强上一些，只是庞大的军费开支，却让人有些望而生畏。
根据户部的推算，以朝廷现在的岁入，最多最多，也就只能供给大约三十万左右的新军，相比于现有的七十万大军，足足少了一多半。
对于大唐这个庞大帝国来说，三十万军队，别说是对外扩张，就连维持国内和平都做不到。
为了能够顺利将府兵制淘汰，李承乾不得不想办法增加国家税收。
而他的想法很简单——开征商税！
经过了“严打”事件的教训，李承乾相信，绝对没有哪个商人敢再站出来对自己的政策指手画脚。
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