洛阳的政治集团粗略来分的话，是两个，一个士人集团，一个宦官集团。
细分的话，却是六个。
首先，宦官这边可以细分成三个“子集团”。
宦官是皇室的家奴，他们没有独立性，必须依附於皇权，现今灵帝刚刚驾崩，新帝年少，不能亲政，“皇权”在何太后的手上，因此，“何太后集团”是宦官内部的第一个“子集团”。
何太后之外，还有董太后。
董太后是先帝的生母，其从子董重现为骠骑将军，位仅次於大将军，亦是宫中、朝中的一大势力，因而，也有不少宦官依附於董太后，——比如之前试图立“董侯”刘协为天子的蹇硕，事实上就是董太后的盟友，所以说，“董太后集团”是宦官内部的第二个“子集团”。
何太后、董太后之外，因为先帝驾崩了，新帝又年少，何、董两个女流对宦官的掌控力显然是不够强大的，而反过来看宦官们，经过了桓帝、先帝两朝数十年的发展，他们的势力已然是极其庞大，一边是掌控力不足，出现了一定的“权力真空”，一边是势力庞大，令人生畏，那么此时的宦官们和先帝在朝时就有一点不一样：现在他们具有了一定的独立性。
因此说，宦官本体也可算是一个“子集团”。
他们以张让、赵忠等常侍们为首，何太后、董太后如对他们有利，他们就依附此二人中之一人，如不利，就不依附，甚至出卖、敌对，——蹇硕欲立董侯刘协为天子，在这件事中，蹇硕固然是挑头的，可若无张让、赵忠等常侍们的默许、以至支持，蹇硕又怎敢行此等“拥立天子”的大事？只是蹇硕很快就落败了，所以张让、赵忠等反手就把他给卖给了何进。
总而言之，宦官集团内部又可细分成三个子集团，一个是何太后集团，一个是董太后集团，一个是一边受着何、董拉拢，一边为了本身的利益而游离、投机於两者之间的宦官本体集团。
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