未央宫。
早朝上，刘彻勃然大怒。
缘由是长安周边的难民越来越多，而朝廷一直拿不出像样的解决方案。
连年征战，再加上旱涝多发，朝廷积存的粮食已经不多。
当然，剩余的粮食还是要首先照顾攻打匈奴的军队。
而更多的粮食还长在地里。
冬季马上就要结束，绿油油的麦苗却因为春季干旱而有些枯黄。
水塘坝里的存水却不多。
连续数日，各地哭诉旱涝不保的奏章如雪花一样飞入长安，又因为赋税不减，甚至还有加重的趋势，大量老百姓被迫背井离乡成为流民，有些人上山成寇，打砸劫舍，社会治安一落千丈。各种哭诉的奏章夹杂着悲观情绪涌入朝堂，令刘彻焦头烂额。
让他极为动火的是民间和朝堂竟然有反对攻略战事的声音。他们把这几年的疾病一股脑怪在这上面。
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