西海，刚察，白衣羌的首府，规模比汉地的县城还有所不如，虽然不大，但在羌人中的地位却是无可取代的。
因为以西海为中心的白衣羌可以说是这个时代真正拥有自己领土的羌人，虽然依旧臣服于汉朝，不过却不必接受汉朝的管辖。
类似这样的情况还有几个，例如参狼羌、白马羌等，这些羌人部落或者说是羌人部落联盟，聚居在从金城郡到陇西郡，再到武都郡的西部边境外，
他们活动的地域，大概就是现在的青海和四川西北部一带。
除了这些游离在汉朝统辖之外的羌人，还有许多羌人聚居在汉朝的郡县之内，与汉人杂居在一起，他们主要在金城郡、陇西郡和武都郡这三郡的边境地区。
羌人是帝国西部的一个不确定因素，他们虽然臣服于汉朝，但也时常集合起来侵袭汉朝州郡，所以能否将羌人管束好，可说是帝国西部能否安定的一个最重要的课题。
就在刘闲率军攻略西凉之时，王允，这个多日消失于刘闲视野中的人物出现在了白衣羌首府刚察，老族长二儿子白佗的府邸之上。
说是府邸，可能并不太合适，这位老族长的二儿子居住的地方也就是一座比较宽敞的院落而已，也就相当于中原比较富裕的农民家庭吧。
白佗，与他那个已经被老族长献给天神的大哥完全不同，干干瘦瘦，目光总是给人一种十分阴险狡诈的感觉。
他看着王允这个不速之客，咯咯一阵怪笑，道：“我听说你是刘闲大将军想要捉拿的人！你竟敢跑来见我，难道就不怕我把你绑起来送给刘闲大将军吗？”
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