之前都在伏牛山以及鲁山县东部地区的时候就已经小试身手，先后组织了六个乡衙门，把控制区里的各村都分片管理。
同时作为吏务处处长，他在招揽人才上也做的非常不错。
他针对传统读书人不愿意主动投效为保乡军效力的情况，同时保乡军也已经放弃了之前那种抓地主子弟人质顺带给自己干活的做法。
为了补充人才缺口，郭全书加大了对非传统读书人的招募。
这个非传统读书人也只是说的好听，实际上只要懂文识字就算期内。
甭管你以前干什么的，只要你能读写公文那么就算是保乡军需要的人才。
对于这些人才，保乡军给出的待遇有高有低。
最基本的文书领取的薪资，也能勉强养活自己再加上两三个家人。
真算待遇的话，这请一个文书花费的钱还没养一个士兵多。
别看士兵到手的钱只有那么几百文，但是人家吃得好啊，而且现在兵荒马乱的粮价飞涨，大多时候有钱你还买不到。
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