士兵们一个月吃掉的粮食其价值就比一个文书的月薪高了。
要是有人嫌弃待遇低不愿意来也没事。
这年头你想要找个正儿八经玩科举的读书人可能比较难，但是找没饭吃，但是又懂得几百上千个常用字，勉强能读写公文的人还是有一些的。
其他不说，仅仅是在流民里就有不少。
要知道以前罗志学一家子还是流民呢……
罗志学已故父亲以及大哥还有着童生功名呢，但还不是因为家乡连年遭天灾人祸后被迫逃亡当了流民。
怎么说呢，这年头只给普通待遇，你想要找到什么高级人才可能比较难，但是只找一些具备最基本文化水平的人还是可以的。
郭全书就是通过招募这些非正统读书人来缓解保乡营日渐扩大的人才缺口的。
这也是罗志学认为郭全书上任吏务处处长以来，所作出的最大成绩了。
在郭全书的支持下，保乡军招募了一大批因为各种原因而吃不饱饭，养不活家人的非传统读书人。
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