布鲁克林是不太懂为什么对付的是fbi，受伤的却是总统的。
联邦制度规定，总统当选后可以组建自己的‘内阁’班底，其中司法部长就是‘内阁成员’之一。
总统的‘内阁’其实就是总统的秘书及幕僚团，负责帮助总统处理事务，是可以由总统一手提拔的。
也就是说，司法部长、幕僚长、高级顾问、国务卿、fbi局长等职位理论上是完全可以由总统随意任免的。
哪怕只是一个流浪汉，只要总统能顶住压力，也可以摇身一变变成司法部长或国务卿。
更直白地说，这些职务的设立，都是为了方便总统办公，是总统的‘自留地’，按照习惯，新的总统被选出后，总统会从自己的幕僚团中挑选幕僚担任这些职务。
这其中比较特殊的是fbi局长。
理论上fbi要完全听从总统的命令，也属于总统的‘自留地’。
但上世纪二十年代，出现了一点儿小意外。
一位名字叫胡佛的人，打破了这种‘传统’。
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