施琅与福建总督姚启圣不和是福建官场的公开秘密。
康熙十九年施琅调任福建水师提督前，两人在仕途上没有任何交集，成为生死冤家多半缘于功名富贵。
康熙兹兹以平定台湾为念，下诏许诺率兵平定台湾即封靖海侯，成为悬在文武官员面前的胡萝卜。
姚启圣身为福建总督功名利禄已达汉臣顶峰，唯一的追求就是封公封侯名垂青史，特地在漳州设立总督行辕亲自指挥平台战事，时时把剿抚并重挂在嘴边，暗中派遣官员前往台湾议抚，企图不战而胜坐获平台大功。
施琅与郑成功有生死大仇，就任福建水师提督立即整军备战，时刻准备进攻台湾，野心勃勃盯牢靖海侯想要改换门庭光宗耀祖。
姚启圣本想恩威并施收服施琅成为平台的刀子，施琅软硬不吃自行其事，姚启圣恼怒之下向康熙上密折主张寓剿于抚，恩威并施，指责施琅一意主战破坏和谈大局，不料施琅朝内有人，了解得一清二楚，自此两人水火不容，公开撕破脸皮成为冤家对头。
对台作战离不开情报侦辑。康熙十七年，姚启圣就任福建总督即在漳州招贤巷设立修来馆，明面上招抚安置明郑降人，暗地掌管情报侦缉，派出大批间谍细作潜入台湾侦缉刺探，劝降策反，颇见成效。
施琅领军多年，当然晓得情报工作的重要性，不甘受姚启圣情报挟制，上任伊始抽调提标营亲信官兵成立侦缉处，由义子施世轩统领，掌管对台情报侦缉。
在两大军政巨头有意无意纵容下，侦缉处与修来馆明争暗斗，挑衅寻事，不亦乐乎。
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